Kommunstyrelsen i Nybro föreslår särskild hantering av underskott

Kommunstyrelsen i Nybro kommun föreslår att kommunfullmäktige skickar vidare årsredovisningen för 2025 till revisorerna och senare beslutar om fastställande, samtidigt som delar av underskottet hanteras som synnerliga skäl.

Förslag till beslut

Vid sammanträdet den 31 mars 2026 föreslog kommunstyrelsen att kommunfullmäktige ska överlämna årsredovisningen och verksamhetsberättelserna för 2025 till kommunens revisorer för granskning. Efter granskningen ska handlingarna gå vidare till kommunfullmäktige för information och beslut om att fastställa årsredovisningen.

Kommunstyrelsen föreslår också att omställningsrelaterade kostnader på 12,3 miljoner kronor ska bedömas som synnerliga skäl enligt lagen om kommunal bokföring och redovisning. Dessa kostnader ska därmed inte omfattas av kravet att underskott ska återställas inom tre år.

Bakgrund

Nybro kommuns årsredovisning för 2025 visar ett underskott på 45,4 miljoner kronor. Resultatet är cirka 64,6 miljoner kronor sämre än budget. I balanskravsutredningen uppgår underskottet till 56,5 miljoner kronor, vilket innebär att kommunen inte uppfyller kommunallagens krav på ekonomi i balans.

I årsredovisningen beskrivs 2025 som ännu ett tufft år efter underskotten 2023 och 2024. Kommunen har inlett ett omfattande omställnings- och anpassningsarbete med större strukturförändringar, bemannings- och schemaoptimering, varselsituationer och senarelagda investeringar för att stärka den långsiktiga ekonomin.

Kostnader och finansiering

De omställningskostnader som kommunstyrelsen vill klassa som synnerliga skäl uppgår till 12,3 miljoner kronor. De avser bland annat vakanta lokalhyror och personalkostnader under utdragna varselsituationer.

När dessa synnerliga skäl räknas bort blir balanskravsunderskottet för 2025 44,2 miljoner kronor, som enligt förslaget ska återställas senast 2028. Sedan tidigare finns ackumulerade negativa resultat på 52,8 miljoner kronor från 2024 som ska återställas senast 2027. Totalt har kommunen därmed 97 miljoner kronor i obalanserad ekonomi att hantera de kommande åren.

Nämndernas underskott uppgår sammantaget till 59,5 miljoner kronor. Individ- och familjenämnden står för den största delen med 41,6 miljoner kronor. Kostnaderna för förbund och bolag visar ett minus på 6,2 miljoner kronor, främst kopplat till ökade kostnader för räddningstjänsten.

Konsekvenser

Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att takten i förändringsarbetet behöver öka för att ge tydliga och varaktiga ekonomiska effekter. Samtidigt betonas att åtgärderna måste vara långsiktigt hållbara och inte slå mot kommunens grundläggande service.

De pågående omställningsåtgärderna har lett till tillfälliga kostnader, bland annat i form av tomhyror och ökade hyreskostnader på grund av lokalöverskott och förändrade verksamhetsbehov. Den fortsatta ekonomiska utvecklingen bedöms som känslig för nya skatteprognoser och oförutsedda kostnader, vilket begränsar kommunens handlingsutrymme.

Tidsplan och nästa steg

Nästa steg är att revisorerna granskar årsredovisningen och verksamhetsberättelserna för 2025. Därefter ska ärendet åter till kommunfullmäktige för information och formellt beslut om fastställande av årsredovisningen samt hanteringen av underskottet och de föreslagna synnerliga skälen.

Källa: Kommunstyrelsen, 31 mars 2026, § 38.